国家统计局阿图什调查队根据国家统计局新疆调查总队的文件及通知精神，深入全市各调查网点，在进行现场调查工作的同时，对辅助调查员及广大农牧民在政治思想及专业方面进行了现场培训，为今后的调查工作的顺利进行尊定了基础。在畜牧网点抽样调查点辅助调查员的积极配合下，本队全体职工走访了5个单位5个规模户和三个小队178个调查户。通过现场调查和与农牧民访谈等方式，对20xx年度第二季度畜牧业生产动态进行了调查。

　　1、上阿图什乡牧场期末存栏数，绵羊和山羊总数为5789头（只），其中绵羊为4178头（只），山羊为1611头（只），其中：自然繁殖数432头（只），自宰为12头（只），死亡数为8头（只），同期内减少的羊、山羊140头（只），其中：总重量2851公斤，在市场上销售收入82670 元 ，羊毛产量 920公斤，山羊毛产量 190公斤。

　　2、哈拉峻乡克孜勒陶村期末存栏数山羊为457头（只），其中：自然繁殖44头（只），自宰为3头（只），同期内减少的山羊8头（只），其中：总重量95公斤，在市场上销售收入2760 元，山羊毛产量 60公斤。

　　3、克州就业农场期末存栏数牛为0头（只）,期内减少19头，总重量3625公斤，出售肉牛所得金额79760元，。期末存栏的羊数0头，期内减少649头（只），自宰为4头（只），死亡数为6头（只），其中：总重量21278公斤，在市场上销售收入617050元，羊毛产量 75公斤。由于饲料价格持续上涨，自己无法生产饲料，所得利润不多，要从事别的行业等原因，已经将所有的畜牧都出售掉了。

　　4、恰克马克奶牛养殖农民专业合作社期末存栏80头，其中奶牛65头，肉牛15头，其中在产奶牛40头，自然繁殖数10头（只），牛奶产量79200公斤。

　　5、皮羌绒山羊养殖农民专业合作社养殖羊合计1944只且全部为山羊，期内增加养殖117只，自宰数为3只，死亡数为5只，山羊毛产量350公斤。

　　1、买买提，养殖牛期末存栏81头，其中肉牛22头、奶牛59头、在产奶牛30头。期内增加6头，期内减少5头，出售肉牛5头，出售肉牛重量合计993公斤，出售肉牛所得金额21850元，牛奶产量18100公斤。

　　2、艾克百尔，养殖羊期末存栏439只，期内增加40只，期内减少310只，从市场购进的302头（只），总重量9372公斤，销售收入271800元，自宰3，死亡数为5只，羊毛产量 180公斤。

　　3、海力力，期末存栏的羊和山羊1004只，其中：山羊1004只，同期内增加75头（只），其内减少的羊和山羊合计36只，，其中自宰4只，总重量621公斤，销售收入18000元，山羊毛产量206公斤。

　　4、令小刚，养殖鸡期末存栏7000只，蛋用家禽7000只，期内减少3200只，其中自宰25只，死亡数为15只，出售3160只，出售肉鸡重量合计5950公斤，出售所得金额83300元整，鸡蛋产量13500公斤，更换了3200只老化的鸡。

　　5、袁卫国，期末鸡数为4000只，其中：蛋鸡4000只，同期内减少1000只，自己食用20只，死亡10只，在市场上销售970只，总重量1550公斤，销售收入21700元，销售的鸡蛋重量6900公斤，更换了20xx只老化的鸡。

　　6、三个小区散户的期末存栏的牛数651头，其中肉牛630头，奶牛21头，在产奶牛6头，其中，同期内增加的牛数为55头，期内减少28头，从市场购进的28头（只），总重量4403公斤，销售收入96830元，牛奶产量570公斤。羊：期末存栏的绵羊和山羊数量6991头（只），自然增加的绵羊和山羊为657头（只），期内减少的`绵羊和山羊数为390头（只），自宰58头（只），在市场上销售332头（只），总重量8352公斤，销售收入242195元，羊毛产量515公斤，山羊毛产量405公斤。

　　7、家禽生产趋于稳定。由于近年来牛羊肉价格的攀高，（牛肉价格35-37元/公斤，羊肉价格48-50元/公斤）。带动鸡肉价格的上升，鸡肉及蛋的出售价格明显高于往年，本季家禽养殖数量较去年减少，主要原因是受季节影响，开始对鸡崽进行轮换。目前肉鸡的价格15-17元/公斤，鸡蛋价格在8-9元/公斤，家禽养殖效益明显好于往年。

　　第二季度后期我市肉价继续上涨，原因如下：第二季度饲料的价格继续上涨，我市的畜牧产业不能完全满足消费者的需求，从外地运入牲畜运费上涨等原因造成我市肉价持续上涨。

　　去年在市场价格大幅回升的强劲拉动下，农户蓄牧业生产还是保持了良好的发展势头。

　　自去年上半年以来，随着生猪价格的大幅回升，调动了一些农户的生产积极性，生猪生产得到一定发展。通过村支部书记介绍和部份农户走访，去年，农户生猪出栏比上年有所增长。

　　由于受前年猪流感等动物疫情的影响，养殖业风险增大，使得一些准备投资养殖业的养殖户失去信心，而转入其他行业发展。

　　在调查过程中，通过调查和询问，了解到当前影响农户畜牧业发展的问题主要有以下几个方面：

　　（一）农户饲养方法落后，畜牧业生产的技术有待进一步提高当前我村散养农户饲养牲畜、家禽仍以传统方法为主，饲养时间长，养殖成本高，群众对畜禽防疫观念不强，特别是对家禽忽视疾病防疫，死亡率极高。在走访询问中了解到，由于散养农户轻视对家禽疾病防疫，导致个别农户家禽死亡率高达50%—60%。

　　此外，农村生猪散养户饲养的本地母猪，并没有采取科学的人工授精技术，而采用公猪配种自然繁殖，增加了一定的成本。

　　现代畜牧业是以专业化、企业化和适度规模化发展的生态养殖产业，与产业配套、资源循环利用、环境友好息息相关，其生产设施化、标准化，管理科学化，经营市场化，对农业和农民收入贡献效益显著。现代畜牧产业是立体化的生态产业、富民产业。在发展中建议做到：

　　（一）高度重视，科学规划。对畜牧产业发展要制定发展战略，树立以社会效益、经济利益和生态效益并重的发展意识。把畜牧产业发展成为协调发展、良性循环、科学高效的现代农业新型模式，经济、社会、生

　　态多种效益相统一的富民产业。建议国家在畜牧产业建设项目上足额投入到位，取消项目中设置的地方配套部分，以免地方不配套出现产业半死不活的半拉子工程，或开工时就摆烂摊子。同时要注重先规划、后建设。地方政府要在山水相间，因地制宜，严格按土地的承载能力规划好区域养殖布局。在宜畜、宜禽、宜种植的产业带，规划好配套的`基础设施建设、粪污处理和利用及良性循环生态链。地方政府或经济合作组织引导业主做好详实的产业规划，产业路径、目标、发展模式、经营方式、核心产业、配套产业等先规划、再准备、再实施。在规划中，龙头企业、大户要合理布局，高端特色养殖要科学谋划，技术服务、物流网络通畅。坚持把规划做好，把产业做实。

　　1、用地机制。农村土地不流转，规模养殖场难建，相关配套循环经济产业难兴。建议，以集体经济合作组织模式，将畜牧业、种植业、乡村企业等融为一体经营。土地入股或集体租用，兴规模化产业就可以破难而顺产。若企业租赁土地搞规模化产业，企业实力必须很强大，否则是行不通的。新的经济合作组织一体化经营是很好选择。

　　2、经营机制。刚刚转变发展方式的畜牧业，经营机制还很欠缺，不少养殖户，都是“单打独斗”，生产的产品在家门口就卖给贩子，经常被低价收购血本无归。产业越做风险越大，甚至亏损越大。建议走合作经营的路子。与经济合作组织、种畜禽场、饲料企业、畜禽产品加工企业、金融机构、专业技术部门、担保与保险、市场客户等密切合作经营。既能化难为易，又能抵御风险，还能把产业做成品牌产业。

　　3、风险机制。畜牧产业是高风险产业。化解产业风险和产品安全风险，各级政府必须依法履行好法定职责和义务，规避风险的措施到位、保障到位；年产百万头以上生猪大县应建立收贮库，在生产峰期收贮，让养殖户平稳过渡，在生产谷期平抑市场，稳定民生。对违禁添加剂、违禁药品、疫病防控等职能部门要及时监督，同时，经济合作组织要主动严格管控，业主要自觉抵制乱添加乱用药行为，主动做好防控。要逐步把物流网络信息联到猪、兔、羊、鸡圈舍里，加强信息监控。科学的机制才能保障产业良性发展，产品安全，质量佳、前景好，民众依靠它真正富起来。

　　（三）加大投入，做大产业。过去散养，都是农民自发的。如今进行规模化养殖，坚持设施化、标准化生产。建圈舍、购设备的费用较大，仅靠农民的积累投入是不行的，同时要把产业做大没有大投入也是不行的。所以政府要着力解决畜牧业发展的投入机制，出台一揽子优惠政策，如建圈舍等要按规模高补贴，病害损失实行政府补偿，道路建设纳入村道路建设，建水电设施给予补助，改扩建和流动资金在小额范围内以信誉贷款，一定大额资金可用政府担保或者畜牧风险基金担保贷款。手中有钱，才能让农民把产业做起来。同时出台优惠政策，招引大企业、大老板带资金进村，带动产业发展。积极引导工商资本投资开发畜牧产业，或打通社会资本下乡的通道，为畜牧业带来急需的资金、技术、人才等稀缺资源。同时，这种机制是在主导和扶持，对推行规模化养殖、立体化养殖、生态化养殖架起了绿色通道。政府对畜牧技术人才队伍建设和良品良繁、检疫检验药品、设备要投入到位，有力保障现代畜牧产业成为现代农业的新型产业。

　　（四）推广科技，做强产业。现代畜牧产品也是科技产品。在生产过程中，科技作用十分重要，系于生产产量、产品安全、产品质量。所以，发展畜牧产业，畜牧科技人才队伍建设是核心。有了一批懂科技、用科技的人才，生产方式更科学，产品结构更合理，产品质量更能满足人们的生活需求，产品品牌效应更吸引市场。建议：以多种形式和方式，利用标准化基地和本土种养特色专家、技术能手、致富带头人开展多种多样技术培训，面对面向农民普及特色种养、机械设施使用、维护和畜禽疫病防治、农副产品初加工及废弃物循环利用（秸秆氨化）等技术；县乡畜牧科技人才要深入到圈舍指导和研究。县级以上政府每年要对基层畜牧科技骨干人才进行专业技术培训，并建立信息联系，保持经常性指导和解决现实中的问题。经济合作组织要培养专门技术人才，纳入职业培训进行培养。经济合作组织要培养产业管理经营的高级人才（可吸纳懂专业的大学生村官，大学定向培养，农民自修等）。经济合作组织与科研单位、大专院校建立合作机制，聘请专家到圈舍指导、研讨问题、解决难题，培训人才，推广科技。总之，要千方百计用好畜牧科技人才，千方百计把畜牧科技用到生产的各个环节、各个品种上去，不断开发创新，不断提升发展质量和内涵，让现代畜牧产业成为有生命力的强大产业。

　　随着禁牧、休牧、划区轮牧和以草定畜工作的深入开展，去年，在天帮忙、人努力的情况下，城川农牧民人均纯收入达到6303元，创历史最高水平，而且涌现出了不少收入超10万元的农户，特别是辣椒、生猪、牛羊和家禽等农畜产品价格的回升，使农牧业收入大幅度增加，拉动了农牧民收入的较快增长。

　　而且，更为乐观的是生态植被明显得到改善，进一步坚定了农牧民发展生态畜牧业的决心与信心。但同时我们也更加明显的看到，牧户与农户的收入差距在逐年拉大，农区增收的产业链条在不断延伸，而牧区仍滞留在传统的经营模式中，如何引导和帮助牧户发家致富，并形成稳固的生产经营模式，实现畜牧业发展上台阶，成了我们当前急需研究解决的一个重大课题。为此，我们深入克珠尔、哈拉色日、阿日勒、巴音什里、巴音什边、珠拉图、糜地粱等嘎查，通过与一部分典型户交流的方式，对全镇畜牧业生产情况开展了一次专题调查。现将调查情况报告如下。

　　(一)农区畜牧业现状：根据水土和地理优势，城川南部地区19个嘎查村(原城川和二道川地区)基础设施完善，农田水利发达，种植经验丰富，交通便利，属农业主产区。共有人口3742户12925人，其中，蒙古族1741人。水浇地11万亩，人均水浇地为8.

　　6亩。虽然这一区域特色种植业已成了农牧民创收的主要来源，又是全年禁牧区，但是，特色养殖业也相对发达，城川镇东部区以大场则村为中心的生猪模式化养殖、圈养山羊和秋冬季快速育肥出栏架子羊已形成了一定的规模，城川镇西南部区以三元杂交羊为主的舍饲养殖快速育肥出栏也初具规模，综合收益都很高。例如：糜地粱二社纳伊拉，3口人，70多亩(其中种植辣椒2.5亩)水浇地收入4.7万元，草场70多亩(承包邻居40亩)，养9只三元杂交母羊，一年两茬或两年三茬，一胎3-5只，年产羔46只，45天断奶，2个月左右出栏，平均每只售200多元，年收入1万多元，剔除肥料、电费等开支1.5万元，加上各种政策补贴1600元，去年人均纯收入1.4万元。

　　xx年，全镇农区牲畜出栏头数为14.86万头只，年底，牲畜存栏头数为15.7万头只，农区人均畜牧业收入约3645元，占总收入的39。

　　(二)牧区畜牧业现状：城川北部区10个嘎查(原珠和地区)以牧业为主，为以草定畜、划区轮牧的季节性休牧区。从事畜牧业生产活动的农牧户为1219户3934人，其中：蒙古族2759人。草牧场总面积178.97万亩，飞播等林业重点工程项目实施面积为14.45万亩

　　姥太已无法进食，只能靠打点滴挽留生命的脚步。记忆在不停的倒带，内心深处姥太的身影徘徊依旧。水浇地6.4万亩，人均水浇地16亩

　　老师告诉我，她以前也是个“丑小鸭”，可后来她努力站上了c位，她说“那束灯光亮起时，像天使落在我的心上一样。

　　。核定载畜量为6.03万头只，xx年出栏牲畜12.85万头只，年底牲畜存栏11.12万头只。在执行禁休牧政策以来，牧区畜牧业发展由于受路、电、讯以及市场等各种因素影响，呈现出一个突出特点，即：品种杂、规模小，驾驭市场能力差、很难形成稳固的生产经营格局。通过调查，牧民均赞同限时放牧，但是，前提条件是草场要好。对限时放牧的好处都很清楚，但是，采纳应用的不多。大部分牧户以羊为主，兼有几头至二三十头不等的牛，农业收入大多是为养而种的支出部分，只有及少数还有1万元左右的盈余。在哈拉色日、阿日勒、巴音什边、巴音什里和城川嘎查牛产业相对发达;阿日勒、呼和、科泊尔、柴达木4个嘎查以鄂尔多斯细毛养为主;珠拉图、乌定什边、巴音什边、巴音什里、哈拉色日、克珠日6个嘎查以三元杂交羊为主，其中：珠拉图有70户，占总户数的60，户均创收1.5万元;乌定什边有52户，占总户数的50左右，上中等户均创收1.6万元，普通户近万元;巴音什里有112户，占总户数的90，占总收入的90以上;哈拉色日有104户，占总户数80，占户子80的收入;克珠日有29户，占总户数30(土种60、细毛10)，占户子40的收入;巴音什边有87户，占总户数90，户均创收1万元。

　　珠拉图：杨布拉格、杨扎口、李世忠、郝满都呼、李海宽、苏雅拉图、陈玉宝、呼金成、巴图吉日嘎拉、郭和平、郝吉亚、达布希图

　　乌定什边：李立山、李忠明、李宝明、巴雅尔、马平、陈立平、杨革命、陈发财、陈达财、宝德盖、朝格吉、斯日古林、赛吉亚

　　巴音什边：大冯其劳、小冯其劳、黄恩克、苏有锋、郝发圆、顾占清、冯巴特尔、唐呼吉图、苏亮旭、杨呼日查

　　巴音什里：张海宾、塔尼拉、乌图那顺、穆仰忠、乌力吉忽图、布克其劳、何刚业、都布兴吉亚、达布希图、刘培成、谢朝格图

　　哈拉色日：赵喜牛、赵水虎、尤存发、尤建奇、乔文亮、其劳巴图、莫日根特古斯、赵社旺、巴音斯呼、张英、白永亮、赵福祥、尤建国、张玉新、张玉清

　　克珠日：张柱林、金永平、赛吉日嘎拉、朝日格图、沙日、斯庆图、高宝宝、万礼堂、郝栓英、呼吉图、苏日嘎拉图、青克勒达来、图门朝格图、刘二兵、查汉库、贺其劳、曹布金、巴达玛、李洪亮

　　2、草场较大，载畜量相对较多的户子，大部分仍然延续着传统的生产方式，由于很难掌握市场行情，一般不愿意育肥出栏，主要依靠自然放养，只储备三个月休牧期间的草料，如克珠日嘎查特古斯德力格尔家，4口人，有草场5000多亩，水地40亩，土种羊、细毛羊和山羊以及牛都养，一年一茬羔，40亩水地的收入全部开支，仅畜牧业一项收入，属数量效益型，人均收入1万多元，但是，抵御自然灾害的能力相对较差，遇到去年冬天的雪，今年休牧期间的草料就不足了。一小部分综合条件较好的户子，自然放养与快速出栏兼顾，饲养经验丰富，数量与质量并重，如巴音什里嘎查张海兵家，6口人，有草场7003亩(可利用草场2503亩)，水地160多亩，其中：苜蓿45亩，玉米40多亩，麻黄30多亩，农机具和舍饲养殖配套齐全，饲草料储备充足，农牧业发展极具现代化水平，虽然没有通电，用于农业的柴油费用支出较大，但是，收入来源多，羊、牛、猪、奶制品、玉米及其他各项收入加起来，人均收入高达2万多元。

　　3、草场较小，载畜量相对较少的户子，迫于生活压力，思变意识较强，肯吃苦，饲草料储备也充足，在保留基础母畜的前提下，通过快速出栏羔羊创收，以经营三元杂交羊为主，辅之以1-2头奶牛，畜牧业现代化程度较高，属质量效益性，人均收入也能达到1万元以上，如克珠日嘎查张柱林，4口人，有草场2400亩(承包邻居300多亩，沙地近1000亩)，水地40亩，舍饲与放养结合，有羊110只，牛8头，奶牛2头。20只三元杂交母羊快速出栏羔羊80来只，收入2万多元;50只土种羊接羔40来只，收入1万多元;40只(10只母羊)山龙年收入1万多元;牛和奶制品1万元。40亩地的收入足够生产开支，人均收入近1.5万元，草场随小可收入却很高。还有一部分草场较小的户子将草场转包后外出打工，如巴音什边嘎查黄牧仁和伊布格达来将草场转包给邻居苏亮旭和冯其劳，这样既转移了剩余劳动力，又方便了规模经营。

　　朝勒孟养细毛羊80只，种玉米30亩。年接羔60只，平均卖200元，出售羔子收入1.2万元，出售羊毛8000多元，产玉米2.8万斤(按0.7斤/元计算可收入近2万元)，玉米全部用来喂养。畜牧业年纯收入2万元

　　瞧新华书店里有一大批专心致志阅读的“小书迷”；中心球场里玩得满头大汗的是我们班的运动健将；冯小其劳养三元杂交羊33只，种玉米30亩。通过自治配方增加科技含量，玉米及草用于养羊的同时，还可以养6-7头猪，年接羔近白只，出栏生猪12头。龙年创收3万多，猪可创收1万多。年畜牧业纯收入达4万多。

　　通过以上两户的对比，养适量的三元杂交羊收入比养细毛羊收入多出1倍，而草原的压力也减少了很多。

　　综上所述，建议我镇畜牧业的发展除细毛羊和适宜养牛的个别地区之外，主推一胎多羔、一年两茬或两年三茬的羔羊快速育肥出栏养殖模式，限制数量效益型畜牧业，走生态效益型的`发展之路

　　我爱惜的把它抱在怀中，坐在扶梯上。‘喵’猫咪得意的叫了声，然后继续晒太阳了。

　　(一)产业化水平低。没有形成一定规模和带动效应的加工龙头企业，畜产品生产、精深加工的产业链条还没有很好地形成，企业与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业 基地 农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发展。

　　(二)基础条件较差。从调查的情况得知，很多农牧户对小尾寒羊及三元杂交羊非常感兴趣，快速育肥出栏致富的愿望也非常迫切，但苦于不通电，饲草料储备投入较大，加上交通不便，信息闭塞，不能够及时掌握市场价格，只能作罢。

　　(三)科学饲养水平有待提高。沿用传统习惯饲养的现象还很普遍。饲养各阶段，不是根据牲畜需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，运用生物技术来降低成本、提高质量的还很少。粗放经营、品种更新换代不及时、规模小都影响了牧户的经济效益

　　内容需要我们无论采用什么样的基调进行演讲，归根结蒂都是为了更好地为表达内容服务，为主题服务，离开了这一条。

　　(一)加大科技培训力度，全面提高牧民的综合素质。一是镇政府和旗直对口的业务部门要经常组织科技人员和养殖大户代表，深入到各牧业嘎查进行专题讲座、科技培训和经验介绍，提高广大牧民科技水平。二是充分发挥旗职业中学、三段地劳动力培训基地、远程教育等作用，积极参与“阳光工程”培训，让牧民学会1-2门畜牧养殖技术。三是适时邀请专家分析国内外畜牧业发展的趋势，灌输知识，开阔视野，增强信心，鼓励发展畜牧业。四是加大舍饲养殖和饲草料的科学配方与推广应用，转变传统养畜的思想观念。

　　(二)抓好畜牧业基地建设，向专业化、规模化经营迈进。一要在良种繁育、技术推广上下功夫。做到推广实用技术与科技服务同步，提高改良繁育水平。二要在技术调新、规模调大、示范作用调强上下功夫。建立标准化、规模化，科技含量高的示范基地，提高利用率，通过绿色、安全、优质、高效的基地带动农户

　　三要以市场为导向，在品种调优、效益调高上下功夫。在抓好牛羊发展的同时，利用宽敞的草原适度培育和发展禽、兔及其它特种养殖，获取较高利润。四要通过转移农牧区剩余劳动力，促进农田草牧场向种养殖大户集中，形成户均拥有5000亩以上草牧场和100亩以上水浇地的基本发展规模。五要加快推广大中型节水喷灌、农牧业机械和规模化经营所必须的农牧业发展的基础设施、设备，确保农牧业生产高效率稳步提升，农牧业收入稳步提高。

　　(三)发展壮大龙头企业。畜牧业产业化的关键在龙头，要利用我镇各种有利条件和自然优势，引进一批农副产品加工企业，扩大畜牧业群体经营规模

　　例会会制度、学生会成员期末考评制度等。改变了以前学生会松,散的局面,使学生会的各项工作都制度化。积极探索龙头企业带动农户的有效组织形式，健全利益共享、风险共担的经营机制，共同抗御市场风险

　　就算我的初心曾被熊熊大火焚烧过，它也能重新建立。因为我还未忘初心，我的初心一直在我心灵最深处，他不可能被污浊。

　　(四)加速建立、健全社会化服务体系。一要进一步完善疫病防治服务体系，健全动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系，制定重大疫病的防治预案，增强对动物疫病的快速反应和控制能力。二要健全信息网络系统和管理体系，直接为畜牧业的生产提供供需和市场前景预测等项服务

　　我选择讨厌她。夏日的蝉鸣，干燥的的夏风吹起桑青枝头上的叶，湖上尽是阳光撒下的金种子，波光粼粼。突然，通过信息网定期提供与畜牧业生产有关的各方面的信息情况，以达到调整生产、稳定价格、减少风险的目的。三要运用市场化运作的方法加快发展专业合作组织、中介组织和经纪人队伍，积极创办各类协会，为农民提供直接有效的服务。四要加强对畜牧企业建设用地的规划和管理，确保畜牧企业用地指标的审批和土地使用费用的最大优惠。

　　(五)千方百计增加对畜牧业的投入。要采取多方融资的办法，解决畜牧业发展资金的瓶颈问题。一要将国家关于农村小额贷款的政策用好、用足，争取银行贷款。二要采取招商引资的办法，借助外力，发展我镇畜牧业。三要利用民间组织或协会，协调各方资金用于畜牧业生产，从而形成投资主体的多元化。

　　几年来，我县畜牧养殖小区从无到有，建设已取得初步成效，但也应该看到，目前畜牧小区发展尚处在起步阶段，存在着一些亟需解决的问题。

　　1、畜牧小区建设用地困难较为突出。如何解决和落实养殖小区建设用地，已成为难以绕开的一个现实问题。一些养殖小区由于土地因素而被迫停建设或改变规模规划，养殖户受到损失，干部群众发展养殖小区的积极性受挫，一些乡镇的新农村建设工作也受到影响。因此用地问题已成为我县发展养殖小区最大的障碍。

　　2、资金短缺制约了畜牧小区的发展。畜禽养殖业属于高风险微利产业，而且技术要求也比较高，一些养殖户本身经济基础薄弱，在建造小区时大部分资金用于圈舍等基础设施建设，致使生产资金严重不足，生产规模小，在市场竞争中没有优势，特别是在行情出现波动时，该坚持的时候坚持不住，想扩大规模时又无力扩大，要提高产品档次又缺少生产设备支撑，结果是养殖效益差，甚至亏本，严重挫伤了积极性，制约着我县标准化规模养殖的发展。

　　3、小区技术不配套，管理不到位。畜牧小区从生产方式和饲养规模上看与传统的饲养不同，但在具体饲养技术上并没有多大的进步，在品种选择、饲料配制、环境控制、疫病防治等方面还是延续了传统的饲养方法，使小区的产品技术含量低，价值不高。更有个别地方“重建轻管”思想严重，为了完成目标任务，大力宣传和鼓励建设畜牧小区，但建成后没有及时动员养殖户进小区养殖，缺少帮助他们实现生产良性循环的办法，从而出现了小区畜禽存栏率和养殖户入住率极低，甚至出现“有区无畜”现象，造成土地和圈舍闲置浪费。

　　畜牧业是我县农村经济的骨干支柱产业，近年来，畜牧业生产得到迅猛发展，占农业的比重逐年增加，优势日益凸现。据统计，20*年，全县出栏生猪90。77万头、家禽772。42万只、肉羊17。73万只、肉牛2。*万头，肉类总产量8。1万吨、禽蛋产量0。68万吨，实现畜牧业产值16。39亿元。据农村住户抽样调查，20*年农民人均家庭经营收入4357。86元，其中畜牧业收入1634。57元，占37。5%，较20*年增收324。68元，成为家庭经营收入的重要组成部分。从20*年开始，我县畜牧业产值占农业总产值比重超过了50%，20*年占农业总产值的54。85%，实现了由家庭副业向农村支柱产业的历史性跨越。

　　然而，传统的畜牧业生产方式以千家万户小规模饲养为主，农民的住房往往是前面住人，后面养畜，卫生环境差。随着生产的快速发展，特别是生猪和家禽养殖量的不断增多，一些养殖户将畜禽排泄物随意堆放，周围恶臭弥漫，引发邻里纠纷。在人们生活水平日益提高的今天，这种小规模人畜混居养殖方式，已远远不能适应畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全的要求；不利于畜禽品种改良和规范化、标准化生产的实施；不利于动物防疫，且增加了人体感染病源的机会。只有通过建设畜牧小区，集中建造标准化的畜禽圈舍，组织农民进小区养殖，实行统一品种、防疫、服务、治污、销售的标准化管理和组织化生产，才能达到逐步转变传统的养殖方式，改善农村生态环境，减轻养殖污染，从而确保畜产品质量和肉品安全，全面增加养殖效益，实现经济社会与环境的协调发展。

　　基于上述情况，我县从20*年开始建设畜牧小区，通过近几年的建设和发展，已建成各类畜牧小区186个，探索出6种建设模式。一是产业园区型，如汉阳中心畜牧科技园区、白龙现代农业园区；二是集中规模型，如木马威灵生猪养殖小区、公兴九龙生猪养殖小区；三是新村联建集中型，如白龙青丰生猪养殖小区、鹤龄化林生猪养殖小区；四是大户带动型，如国光五爱生猪养殖小区；五是分户散养型，如姚家团结生猪养殖小区、开封东华家禽养殖小区；六是山区生态型，如江口清明生猪养殖小区。我县应重点推广产业园区型和集中规模型两种建设模式。

　　一是要加强领导，加大政策扶持力度。大力发展畜牧小区，是推进我县畜牧业生产方式转变、提高畜牧业整体水平、促进农民增收的重大举措。畜牧小区是传统畜牧业向集约化、现代化畜牧业转变的重要一步，其发展势头虽然很好，但困难也很多，需要各级党政制定优惠激励政策，扶上马、送一程。因此，建议各级党政要切实把畜牧小区建设作为新农村建设的一件大事来抓，真正摆到重要议事日程，加大资金投入，加强基础设施、养殖污染处理设施等建设。各相关部门要密切配合，在建设用地、水电安装、通场道路、粪污处理、金融信贷、技术服务等方面制定优惠政策，帮助解决小区建设中遇到的各种难题，保障畜牧小区的健康稳步发展。

　　二是要转变观念，落实畜牧小区建设用地。目前，畜牧小区建设用地问题已成为制约小区建设的瓶颈，对畜牧用地现在也存在着不同看法。首先，发展畜牧小区只是把原来分散养殖集中起来，从土地利用性质看，主要是转移用地和调整用地，并不是多占用土地，其结果是集约利用土地，提高了土地的利用率。其次，从已建成的畜牧小区看，所有畜禽圈舍、仓库等都是简易建筑物，墙基浅，容易复耕。因此我们要抓住土地利用总体规划调整的有利时机，根据我县畜牧养殖业发展的实际，规划落实好畜牧业发展用地，按照《关于做好规模化畜禽养殖用地有关工作的通知》（剑府办发[20*]3号）文件规定，把畜牧小区用地落到实处。

　　三是要结合实际，科学制定畜牧小区规划。畜牧等相关职能部门应加强调查研究，根据我县养殖业的优势和特点，结合畜牧业结构调整及新农村建设规划的实际，按照统一规划、合理布局、适度规模、相对集中、规范管理、综合利用的思路，充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素，制定具体的畜牧小区中（长）期建设方案，分步实施。对小区选址、建设规模、圈舍建设标准、生产（管理）区域布局等方面，组织懂技术、有见解的专家进行多方面的论证，对审定不符合要求的小区要及时给予纠正，帮助投资者和经营者把好关。尤其要注意新建小区必须按照养殖小区排泄量与外部消纳量相配套的原则，严格控制小区布局和生产规模，尽可能的使畜禽排泄物就地转化为能源或有机肥料，力争实现新建养殖小区污染零排放，达到清洁生产标准。

　　四是要完善机制，加强服务体系建设。不论那种类型的畜牧小区，都要建立一套完善的组织管理体系，比如成立养殖专业合作社、养殖协会等经济合作组织，由这些组织根据小区的养殖种类，统一开展种畜禽供应、饲料供应、疫病防治、技术培训、产品销售等服务，为养殖户提供一个良好有序的环境，随时解决出现的问题，逐步把养殖户纳入规范化管理的轨道，培养他们讲求诚信、遵纪守则，照章办事，共同促进畜牧小区的健康发展，形成产、供、销一体化的畜牧小区运行机制。在建立管理体系的同时，抓好制度建设，建立卫生防疫制度、人员物品管理制度、畜禽进出小区制度、消毒制度、标准化生产管理制度等等。在圈舍建设、引种、饲养管理、疫病防治等生产全过程，严格执行国家有关法律法规和健康养殖技术规程，并实行全程监管，确保产品优质、绿色和小区安全，不断提高饲养水平，提高养殖效益，促进畜牧小区健康快速发展。

　　调查研究是科学决策的基础，是掌握全局和指导工作的重要手段。按照县委关于认真开展调查研究的工作部署，近期，我带领畜牧局机关部分同志通过检查、走访、座谈等形式，先后深入到×、×、×、×、×等乡镇的村社和养殖户，对如何推进畜牧产业突破问题，特别是养猪业的发展进行了调查。调查课题包含良种繁育体系、动物防疫体系和服务体系建设三个方面，现专就服务体系建设调查情况简述如下：

　　(一)政府配套服务力度加大。在省市和县委、县政府大力发展畜牧产业相关规划、计划、决定的指导下，我县畜牧部门和各乡镇结合自身实际，围绕贯彻落实国家生猪扶持政策，大力发展生猪养殖万头村、千头社和全年新发展500个养殖大户目标，集中技术、物力、财力，从良种、良法、圈舍、防疫和市场入手，帮助专业村、社、养殖大户和龙头企业解决发展中碰到的问题。一是出台优惠政策，在用地、修路、用电、信贷等方面给予倾斜；二是各级领导干部领办、督办畜牧大户，鼓励社会资金，尤其是返乡农民工创办畜牧专业户；三是采取多种形式予以扶持，以奖代补，工作在前，奖励在后，激励农民养猪。去年，县政府奖励给养殖大户生猪出栏、引种、补栏等方面的资金达到×万元；四是能繁母猪保险业务的良好运行，为畜牧健康发展增添了亮点，为广大养殖户开辟了一条新的安全通道。

　　(二)农民合作组织逐步发展。在养猪基地和养猪大户中，农民自发地组织了养殖专业学会、合作社、协会等组织，主要作用是为产供销提供一体化服务，其中部分的养猪协会作用较大，它们有健全的制度和运行程序，结合本地实际，实行统一供种、统一规格建圈、统一饲料配方、统一技术指导、统一销售，将千家万户连成一片，实现了协会+基地+农户的格局，收到了降低成本，减少疾病、抵御风险、增加效益的多赢效果。

　　(三)科技服务发挥了支撑作用。一是良种服务初见成效。全县建有×、×、温氏×、×等四个良种猪扩繁场，乡镇建立三元商品代繁育场106个。县畜牧局大力实施生猪良种化补贴项目，完善了31个良种猪精液供应站的基础设施，添置了31套猪人工授精器械和设备。输送了部分项目站人员参加省改良总站举行的技术培训，上半年完成猪只人工授精×万余窝。良种服务纵横交织，形成了一个庞大的供种网络，生猪良种化率达到了98%以上。二是强化了疫病防治。重点对猪瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、鸡新城疫等实行强制免疫，尤其是对口蹄疫、高致病性蓝耳病的防控，杜绝了疫病的传播。三是加强了执法工作，严厉打击了经营伪劣兽药、饲料和违禁添加剂。严格畜禽产地、屠宰、市场肉品和出入境的检疫，基本保证疫病不传入扩散，为畜牧业的健康发展做到有效服务。四是开发了畜产品深加工技术。以×食业公司、×集团×公司为代表的畜产品加工龙头企业，不仅缓解了群众卖猪难的问题，而且还增加了畜产品的附加值，提高了经济效益。

　　(四)人才培育引起了高度重视。一是村级动物防疫人员，是经过了县乡畜牧部门选拔、培训而成，是一只稳定的队伍，负担着本村动物疫病的防治。二是乡镇畜牧兽医站职工，经过多年的培训、实践，狠抓继续教育工作，政治思想和业务技能显着提升，专门负责畜牧发展，技术指导，疫病防治，技术普及等工作。以上两类畜牧人才被历届政府所重视，人员众多，机构稳定，贡献突出。三是农村专业户、重点户的人才培育，各级政府借助新型农民科技培训，科技入户和阳光工程等项目，组织专业技术人员进村入户，对养殖大户、养殖场开展多种形式的技术培训。据统计，目前已有×万多农村群众掌握了畜禽养殖发展技术，有不少能人大户已脱颖而出。

　　(五)信息服务空间进一步拓展。一是中介组织。猪贩子是一只活跃在市场与养殖户之间的生力军，市场行情由他们传递，在畜牧发展中有一定的作用。二是龙头企业，如×温氏畜牧有限公司，四川×公司×分公司等，它们依托各自母公司在人才、资金、技术、市场、物流等多方优势使产供销有机的结合起来，效益较为显着。 三是加工企业。如×公司和×，都与国内众多加工、经营企业建立有营销关系，有宽畅的销售信息渠道。四是网络服务。部分专业大户，通过网络与外面厂家建立供销关系，了解和掌握市场行情，及时调整自己的生产状态。

　　1、资金紧缺。规模养殖场、养殖大户，很多缺乏周转资金。一些规模养殖场和养殖大户虽然得到政府以奖代补的形式扶持，但仍然不能从根本上解决问题。

　　2、水电价格矛盾。各级政府明文规定，对养殖大户用水用电执行农业生产性用水用电价格，但时至今日，全县上千家规模养殖场(户)仍然在支付高位水电价格。养殖业是微利行业，加之用水用电量巨大，养殖成本的居高不下，使许多农户对养殖望而却步。

　　3、急功近利。在畜牧产业中，极少部分群众在一无技术、二无资金的情况下，单凭热情在银行袋款匆匆上马养殖项目。市场波动剧烈时，这些大户便一夜返贫，成了举债大户。

　　(二)农民组织服务中的问题在众多的农民组织中，除极少数养猪协会实行协会+基地+农户，依靠利益把养猪户连接起来外，多数专业组织徒有虚名，未能发挥应有的功能。

　　1、良种供应不足。目前，县、乡两级良种繁育网络虽已建成，但良繁速度缓慢，未能跟上发展步伐。一些大户盲目引进良种，造成了较大损失，极个别大户仍然利用本地混杂品种。

　　2、标准化饲养管理水平低。一是饲料配方粗放，二是科学喂养程度低。据专家反映，如果严格标准化饲养管理，每头商品猪相同日龄可多增长×公斤，每头母猪窝平可增收×元以上。

　　3、疫病预防不到位。由于报酬较低，部分村级动物防疫员责任心欠缺，出工不出力，使许多村社畜禽免疫、消毒等工作未达到预期目标。

　　4、深加工企业吃不饱。众品公司年分割肉需生猪×万头，而现在每日屠宰量不过×来头，猪源的不足，将会使深加工企业较长时间缺饭吃。

　　1、兽医队伍素质亟待提高。乡镇动物防疫监督人员、村级动物防疫人员专业理论素质不高，与畜牧业发展速度不相适应，急需进行专业理论系统培训。

　　2、专业大户技术培训支离破碎。由于技术人员缺乏，各乡镇对农民大户的培训往往是打急抓，培训主要是靠教材或影像，缺乏临床实践，等到问题出现又不知所措。不系统的培训和缺乏实践的指导，是农民人才产生的难点所在。

　　1、信息不灵。据专业人士调查，×、×年生猪市场波动，给农民造成很大损失，其根本原因是信息不灵，缺乏科学预测，大家被动地依赖市场，当市场猪价上涨，大家一哄而上，市场价格下跌时，大家一哄而散。市场波动首先冲击的是母猪价格，仔猪不值钱，就杀母猪，价升，仔猪值钱，又大量地喂养母猪。一头母猪从培育到产仔需要一年半时间，这样，就形成了多了多，少了少的波浪式循环。目前都说生猪存栏不足，实则是母猪繁殖的问题。从根本上说，是群众信息不灵的问题。

　　2、中介组织的无序化。猪贩子功不可没，但在风险到来时罪难轻饶，他们错误地传递消息，制造群众的恐慌心里，为风险推波助澜，从中牟取好处，他们挑大捡肥，压级压价，每头猪平均赚取×多元，群众说养猪的不如贩猪的，利润分配不公就是指此。

　　三、加强服务体系建设的建议(一)加大资金扶持力度。政府管大不管小，只对畜牧龙头企业和良种繁育场、较大规模养殖场(户)给予帮扶，对千家万户只给政策和小额贷款及贴息贷款扶持，不做大额扶持。新发展大户要视其基础资金状况，一般要具备×万元基础，再予以帮助发展，同时，坚决制止白手起家、强行上马、一浪垮台的做法。(二)降低水电价格。对全县规模养殖场(户)用水用电统一执行最优惠的农业生产用水用电价格，减少成本支出，增加养殖效益。(三)发挥专业协会作用。以县内外发展较好的养猪协会为模板，总结推广他们的成功经验，以现场会的形式，组织各地农民专业组织前去参观学习，使各处的农民组织功能化，时效化，为畜牧业发展发挥积极作用。(四)引进优良品种。为保障群众对良种的要求，建议技术部门组织群众有计划的从外地正规厂家调运良种猪，但一定要搞好检疫和疫病防治工作。同时，做好群众的宣传工作，杜绝他们的单独调种,单独引病，以免造成损失。(五)加强人才培育。制定基层畜牧兽医专业技术人员培训规划，落实继续教育培训经费，组织县级以下畜牧兽医技术人员进行分期分批到大专院校轮训，提高基层畜牧兽医专业技术人员的理论水平和实际工作能力。乡镇专业人才问题解决了，农村专业户、重点户的人才培养问题就会迎刃而解。(六)强化畜禽强制免疫。财政应进一步加大动物防疫体系建设投入，完善动物防疫基础设施，增加村级动物防疫员报酬，提高基层动物疫病防控能力和水平。(七)加强牧业行政执法。依法加强饲料兽药市场的监管，严厉打击生产经营伪劣兽药、饲料和违禁添加剂的违法行为，确保畜禽及其产品的检疫，特别是畜禽产地、屠宰、出入境的检疫，力争疫情不传入，疫病不扩散。(八)大力扶持畜牧龙头企业。继续培植壮大×温氏畜牧有限公司、×公司等养殖龙头企业，坚定不移的走公司+基地+农户的发展模式，推动企业与农户建立更加紧密的利益连接机制，实现互利双赢。将温氏养猪与生猪调出大县奖励资金项目、现代农业(生猪)项目结合，加大在建的×个生猪万头村项目力度，完成新发展生猪养殖大户500户目标。二是加大对×食业有限公司和×公司的扶持力度，促进其扩大生产规模，提高精深加工能力，增加企业和养殖户效益。(九)加强中介组织管理。仿照外地经验，对猪贩子队伍实行统一管理、统一培训、持证上岗、执照营业、守法经营，为畜牧业发展发挥正面作用。同时，充分发挥龙头加工企业和产供销一条龙模式，让生产者与销售者直接见面，减少或缩小中间环节，以增加农户收入。(十)建立市场信息预警机制。各级可利用现有信息机构，充实专业人员，专门从事畜牧市场商品信息、价格变化、饲料发展、疫病动态等各种信息的收集、整理、研究工作，利用电子农务，及时、准确地将信息反馈给各级政府、养殖户、加工企业等，帮助他们提高预防疫病风险和市场风险的能力，使畜牧业稳步发展。(十一)建立补偿机制。一是对因免疫反应和疫情处置出现的死亡，政府应加大补偿力度。二是对盲目发展起来的大户，因市场波动而一夜返贫的农户，政府应给予一定的救济补助。三是政府要大力推行养猪业疫病保险业务，增加专业大户养殖安全系数。总之，服务体系建设是畜牧产业突破发展的重点，如果我们围绕政府配套、农民组织、人才培育、科技支撑、市场信息五个方面开展服务，发挥优势，弥补不足，就能使畜牧产业稳步、健康地向前发展。

　　x镇地处南麓，河中游，位于x区西北部，距城区69公里，全镇辖41个行政村和1个社区，220个村民小组，5420户22478人。期间，x镇党委政府结合镇域实际情况，把畜牧产业列入镇域经济六大支柱产业之一来抓，提出了“强村大户、典型示范”的发展战略，这非常符合x镇的实际。就x镇而言，一是畜牧业发展基础较好，二是范围内牧草资源丰富，三是气候环境适宜，大力发展畜牧业，对于该镇经济社会发展，增加农民收入，全面建设小康社会具有十分重要的意义。

　　畜牧业是x镇的传统产业，也是该镇的基础产业。多年来，x镇党委政府高度重视畜牧业的发展，依托资源优势，始终坚持“强村大户、典型示范”这一发展战略，把发展畜牧业作为调整、优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入，提高人民生活水平的工作重点来抓，加大财政投入力度，加强畜禽疫病防控、畜（禽）品种改良、圈舍改造、养殖科技推广和疫病防治工作，使该镇畜牧产业得到了稳步发展。据统计， XX年4月，全镇畜禽存栏量达65993头（只），其中生猪存栏8760头，牛存栏1546头，羊存栏2867只，家禽存栏52820只，各类养殖大户（场）59户，预计畜牧业半年产值可达1300万元，实现畜牧业农民人均收入600余元。畜牧产业的稳步发展，有力地推动了全镇经济的发展和人民生活水平的提高。

　　1、畜牧产业发展的有利条件。第一，具有较好的群众养畜基础。畜牧产业是x镇的一项传统产业，农户对从事畜牧养殖的积极性较高，据统计，全镇5420户农户中，养殖畜禽的农户高达4563户，占农户总数的84.2%，广大养殖户在长期的饲养管理过程中，积累了丰富的畜禽养殖经验；第二，草料资源丰富。近年来，由于国家实施退耕还林工程，加之大量劳动力外出务工，导致大片的荒山、二坡地荒芜，为饲草的生长提供了广阔的空间。根据x镇林业部门的统计，全镇共有宜牧草场面积30000余亩，这为牛、羊等食草动物的养殖提供了优越的.饲料资源；第三，气候适宜。光、热、水、土充足，立体气候明显，但冬无严寒，夏无酷暑，适宜牧草和畜禽的生长繁殖，适合生态养殖的发展。第四，政策机遇好。国家为促进畜牧产业的发展，出台了一系列的奖扶政策，加之连年来市、区党委政府一直把畜牧养殖作为富民产业来抓，为该镇发展畜牧业带来了良好的机遇。

　　2、存在的主要问题。第一，以散养户为主，畜禽养殖集约化、标准化、规模化程度不高，导致畜禽疫病防控难度加大，环境污染严重，养殖经济效益不明显；第二，认识不足，观念落后。广大农民科技文化素质偏低，仍沿袭着传统的养猪为过年，养牛为耕田的落后小农经济思想意识，传统的、粗放饲养管理及经营方式没有得到根本改变。第三，牧业结构不合理。该镇畜牧业仍以生猪为主，丰富的草料资源未得到充分利用，羊、牛等食草动物的养殖规模没能发展上去，经济效益未能凸显。第四，品牌意识不强，没有在打响品牌方面去做文章，导致具有市场竞争优势的畜禽及其产品也没能走出，赢得更大的市场。第五，缺乏龙头加工企业，缺少专业合作组织，广大养殖户规模小，层次低，市场开拓力差，拿不出拳头产品，缺乏市场竞争力，抗御市场风险的能力差。第六，畜禽良种的普及化程度不高。第七，村级动物防疫员队伍不稳定，人员老龄化，待遇报酬低，对动物疫病防控的积极性不高。

　　1、科学制订规划，引导全镇畜牧产业健康有序发展。进一步优化牧业结构和合理规划区域布局，结合各村实际，坚持走“一村一品”的畜牧业发展路子；加大对大场大户的扶持力度，合理布局养殖小区，引导广大散养户退户入区，逐步淘汰养殖方式落后，集约化水平低，环境污染严重，经济效益低下的散养农户；继续坚持“强村大户、典型示范”的发展战略，坚持走“培训—示范—推广”的路子，力促畜牧产业向规模化、标准化、生态化方向发展；积极探索发展“畜—肥—蔬（渔）”生态循环产业模式，提倡发展家庭适度规模养殖。

　　近年来，我市按照“稳定发展生猪，突出发展小家禽、兔，积极发展草食牲畜”的工作思路，从抓试验、示范入手，紧紧围绕畜禽优良品种的推广应用、无规定动物疫病区建设、畜牧业服务体系服务功能完善等方面开展工作，推动了全市畜牧业由耗粮型向节粮型、由数量型向质量型、由分户生产向集约化生产转变，加快了我市畜牧业生产的发展。

　　全市生猪出栏量由1995年的125万头下降到年末的100万头左右，并稳定在该水平；生猪产值占畜牧业产值由1995年的78.2％下降至67.6％。

　　1998年全市小家禽出栏突破1000万只以后，我市小家禽畜的出栏量以年递增100—150万只左右的速度增长，年增长率达到9.3％。到去年底止小家禽畜出栏已达1474.1万只，由于节粮型的禽畜迅速发展，其畜禽产值已经占畜牧产值的23.8％。

　　近三年来，我市新办规模畜禽养殖企业达26家，现有生猪养殖专业户181户，禽类养殖专业户228户，出栏肉兔100只以上的68户，养殖100只以上的肉羊养殖场13户。其中，正州养殖公司目前存栏优质的PIC父母代种猪近4000头，年产优质五系配套PIC仔猪近10头；江津市渝欣牧业公司属市外企业，该公司投资建成了两年存栏达600只的南江黄羊和金堂黑山羊种羊场。

　　（四）禽畜养殖业与其他产业相结合，延长产业链，减少养殖风险的新型生产模式开始出现

　　目前，我市出现了，酿造＋养猪、堰塘养鱼＋养鸭、种植业＋养殖业等生产模式，在发展养殖同时，也发展了相关产业，极大促进了地方经济发展，较好地推动了我市畜牧业的发展。

　　通过调查和外出考察，我市的畜牧业发展速度在逐渐减缓，与周边发展较好的区市县相比差距逐渐拉大，很难发挥畜牧业在我市农村经济中支柱产业的作用。

　　近年来由于外出打工人员增多，农村家庭养殖业逐渐减少，养猪成本增加等多种因素，使得我市畜牧业产值占农业总产值的比例逐年下降，全市畜牧业产值由1996年占农业总产值的40.41％下降到的32.40％。重庆市畜牧业产值占农业总产值的比例为42％，合川、开县畜牧业产值占农业总产值比例分别为45％和41.3％，而我市分别比合川市、开县低17和13.3个百分点，比重庆市平均水平低9.6个百分点。

　　近年来，市委、市府在进行农业结构调整过程中对种植业发展给予了高度重视，但放松了对畜牧业发展的关注，同时由于屠宰税停征、生猪价格下降和禽流感等因素，导致地方政府对畜牧业的发展重视不够，资金投入有所减少，导致农民养猪和发展畜禽积极性降低，使得畜牧业出现下滑趋势。随着种植业的快速发展，养殖业也应得到较快的发展，种植业需要大量的有机肥，由于没有种植业和养殖业的同步发展，使得部分种植大户要到外地收购有机肥，增加了种植业的成本，同样不利于种植业的发展。

　　畜牧业服务体系包括畜禽良繁体系、疫病控制体系、饲料生产体系和信息服务体系。服务体系是一项公益事业，服务体系的建立和完善是保证畜牧业发展的有效保证，但是，我市的畜牧业体系建设由于缺乏有效的配套资金支持，很多设施基本不能运作。如：畜牧站建立的饲料监测室，由于没有资金，许多仪器设备搁置不用，未能发挥其有效作用或已损坏；良繁体系的不健全，我市的仔猪大多依靠外地引进，每年调入近30万头仔猪，不仅不利于本地畜牧业的发展，同时给疫病防治带来诸多隐患。

　　由于我市畜牧业龙头企业少，生产规模不大，而且自有资金不足，财政扶持力度不大等原因，致使龙头企业发展缓慢，难以带动全市畜牧业向产业化方向发展。通过调查了解到全市规模养殖提供的畜禽产品总量仅占全市畜禽产品总量的15％，全市绝大多数畜禽产品仍来自于饲养分散、缺乏规模效益的农户，与合川、开县相比差距明显。合川市规模化养猪场700余个，其中PIC种猪场238个（养殖母猪100头以上的120个），年饲养商品猪100头以上的养猪场550个（其中1000头以上的30个，万头以上大型养猪场8个，还有4万头规模的猪场正在建设中）。开县养殖大户618户，其中养商品肉猪200头以上的256户，养羊200只以上的114户、养牛20头以上的47户，养兔1000只以上的58户，养禽5000只以上的143户，新建规范化种羊场6个，年可提供良种羊4800余只，两地都利用本地资源优势发展适合本地区的优势畜牧业，并带动了饲料、肉食加工、兽药产业，为本地区经济发展起到了很好的推动作用。

　　目前在农村从事畜牧业生产的劳动力素质差，文化低，缺乏相应的科技知识。由于畜牧业推广缺乏应有经费，有的畜牧业推广专业技术人员逐渐流失，使得科技知识的宣传、推广、服务不到位，致使先进的`科学技术难以推广普及。在调查中发现相当多的农户和业主对动物防疫、防病知识缺乏，对品种改良及市场需求方面的知识更是知之甚少。

　　我市牧草资源丰富，南部山区有90万亩草山草坡资源，加之近年退耕还林20多万亩，理论上有55万只羊单位的载畜量，但我市目前只有2万多头牛，2万多只羊，造成大量的饲草浪费。特别是我市草食牲畜良繁体系建设滞后，严重影响我市草食型牲畜牧业的发展，很难使资源优势转化为经济优势。

　　1、在一些地方存在生猪收购垄断经营，压级压价，坑农害农，严重影响农民饲养积极性。

　　2、科学养殖技术的推广和宣传不到位，多数养殖户仍用传统的方式养殖，养殖效益差，成本高，不能适应市场需要。

　　5、在发展龙头企业的过程中，有的优惠政策没有落实兑现，影响业主的积极性和生产规模的扩大。

　　根据我市畜牧业生产发展的现状和存在的问题，提出我市今后畜牧业的发展的以下几点建议：

　　大力发展畜牧业，能有效地转化粮食和其他副产品，可以带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，促进农业向深度和广度进军，是推进农业结构战略性调整的重要措施。大力发展畜牧业，更多地吸纳农业富余劳动力，增加农民就业机会，可以更合理、更有效地配置农业资源，是新阶段农民增收的重要途径，是农业发展新阶段的战略任务。各级各部门要进一步提高对发展畜牧业生产重要性的认识，树立科学的发展观，跳出种植业就是农业的传统思维，在产业管理上做文章，真正确立畜牧业的主导产业地位，以产业化改变畜牧业传统的经营方式，以科学技术改变畜牧业传统的生产方式，以畜牧业的大发展，促进种植业与养殖业协调发展，实现农村经济再上新的台阶。

　　把畜牧业发展列入农村经济发展的重要内容，重点加强对畜牧业良繁体系、防检体系、服务体系和安全畜产品生产监测体系等基础设施的建设投入，研究出台发展畜牧业的优惠政策，切实解决龙头企业的困难和问题，把企业做大做强。同时紧紧依靠科技进步和技术创新，降低成本，提高质量，增加效益。以良种繁育、饲料和疫病综合防治为重点，加强畜牧业职业教育和农民养殖技术培训，培养和建立一支有技能、有经验的科技推广队伍和一大批能运用先进技术知识的新型农民队伍，全面提高畜牧从业人员的科技素质和技术水平，提高畜牧业生产的科技含量。

　　（三）做大做强优势产业，狠抓优势畜牧业发展。生猪生产是畜牧业发展的重要组成部分，在大力发展畜牧业时，务必抓好生猪生产形成农村经济的支柱，并利用我市被重庆市列为优质瘦肉型猪百万产业化工程项目县（市）的契机，充分发挥养猪龙头企业的作用，通过生猪品种改良，提高生猪品质，做大做强我市 12 / 20

　　的生猪产业。同时，抓住我市畜禽产业的优势产业，依托重庆市场和壁山肉兔加工厂等有利条件，大力发展肉兔生产，瞄准市场，依托养殖大户，带动农户，形成规模养殖。

　　我市有着非常丰富的饲料资源，农业部门尽快对我市畜牧业发展进行规划，坚持以资源为前提、市场为导向、企业为支柱、农户为基础、政府为后盾，加工为龙头、科技为手段、品改为突破、效益为目标，实行公司+基地+农户、养加销相结合、技工贸一体化综合开发，结合我市实际，从人工草地建植、品种改良及短期育肥、草业生态系统构建等关键技术着手，通过提高科技含量和增加科技投入，大力提高畜禽的生产性能、出栏率和商品率，实行适度规模、规范化的科学养殖；通过龙头企业带动，走产供销一体化道路，不断开拓市场，以市场拉动产业发展，形成较完善的畜牧业生产链；通过饲料资源的合理管理与利用、水土流失综合治理和山林草畜生态环境构建相结合的路子，推动我市畜牧业的发展。

　　近年来，我市按照“稳定发展生猪，突出发展小家禽、兔，积极发展草食牲畜”的工作思路，从抓试验、示范入手，紧紧围绕畜禽优良品种的推广应用、无规定动物疫病区建设、畜牧业服务体系服务功能完善等方面。

　　开展工作，推动了全市畜牧业由耗粮型向节粮型、由数量型向质量型、由分户生产向集约化生产转变，加快了我市畜牧业生产的发展。

　　全市生猪出栏量由1995年的125万头下降到年末的100万头左右，并稳定在该水平；生猪产值占畜牧业产值由1995年的78.2％下降至67.6％。

　　1998年全市小家禽出栏突破1000万只以后，我市小家禽畜的出栏量以年递增100—150万只左右的速度增长，年增长率达到9.3％。到去年底止小家禽畜出栏已达1474.1万只，由于节粮型的禽畜迅速发展，其畜禽产值已经占畜牧产值的23.8％。

　　近三年来，我市新办规模畜禽养殖企业达26家，现有生猪养殖专业户181户，禽类养殖专业户228户，出栏肉兔100只以上的68户，养殖100只以上的肉羊养殖场13户。其中，正州养殖公司目前存栏优质的pIC父母代种猪近4000头，年产优质五系配套pIC仔猪近10头；江津市渝欣牧业公司属市外企业，该公司投资建成了两年存栏达600只的南江黄羊和金堂黑山羊种羊场。

　　（四）禽畜养殖业与其他产业相结合，延长产业链，减少养殖风险的新型生产模式开始出现

　　目前，我市出现了，酿造＋养猪、堰塘养鱼＋养鸭、种植业＋养殖业等生产模式，在发展养殖同时，也发展了相关产业，极大促进了地方经济发展，较好地推动了我市畜牧业的发展。

　　通过调查和外出考察，我市的畜牧业发展速度在逐渐减缓展较好的区市县相比差距逐渐拉大，很难发挥畜牧业在我市农村经济中支柱产业的作用。

　　近年来由于外出打工人员增多，农村家庭养殖业逐渐减少，养猪成本增加等多种因素，使得我市畜牧业产值占农业总产值的比例逐年下降，全市畜牧业产值由1996年占农业总产值的40.41％下降到的32.40％。重庆市畜牧业产值占农业总产值的比例为42％，合川、开县畜牧业产值占农业总产值比例分别为45％和41.3％，而我市分别比合川市、开县低17和13.3个百分点，比重庆市平均水平低9.6个百分点。

　　近年来，市委、市府在进行农业结构调整过程中对种植业发展给予了高度重视，但放松了对畜牧业发展的关注，同时由于屠宰税停征、生猪价格下降和禽流感等因素，导致地方政府对畜牧业的发展重视不够，资金投入有所减少，导致农民养猪和发展畜禽积极性降低，使得畜牧业出现下滑趋势。随着种植业的快速发展，养殖业也应得到较快的发展，种植业需要大量的有机肥，由于没有种植业和养殖业的同步发展，使得部分种植大户要到外地收购有机肥，增加了种植业的成本，同样不利于种植业的发展。

　　畜牧业服务体系包括畜禽良繁体系、疫病控制体系、饲料生产体系和信息服务体系。服务体系是一项公益事业，服务体系的建立和完善是保证畜牧业发展的有效保证，但是，我市的畜牧业体系建设由于缺乏有效的配套资金支持，很多设施基本不能运作。如：畜牧站建立的饲料监测室，由于没有资金，许多仪器设备搁置不用，未能发挥其有效作用或已损坏；繁体系的不健全，我市的仔猪大多依靠外地引进，每年调入近30万头仔猪，不仅不利于本地畜牧业的发展，同时给疫病防治带来诸多隐患。

　　由于我市畜牧业龙头企业少，生产规模不大，而且自有资金不足，财政扶持力度不大等原因，致使龙头企业发展缓慢，难以带动全市畜牧业向产业化方向发展。通过调查了解到全市规模养殖提供的畜禽产品总量仅占全市畜禽产品总量的15％，全市绝大多数畜禽产品仍来自于饲养分散、缺乏规模效益的农户，与合川、开县相比差距明显。合川市规模化养猪场700余个，其中pIC种猪场238个（养殖母猪100头以上的120个），年饲养商品猪100头以上的养猪场550个（其中1000头以上的30个，万头以上大型养猪场8个，还有4万头规模的猪场正在建设中）。开县养殖大户618户，其中养商品肉猪200头以上的256户，养羊200只以上的114户、养牛20头以上的47户，养兔1000只以上的58户，养禽5000只以上的143户，新建规范化种羊场6个，年可提供良种羊4800余只，两地都利用本地资源优势发展适合本地区的优势畜牧业，并带动了饲料、肉食加工、兽药产业，为本地区经济发展起到了很好的推动作用。

　　目前在农村从事畜牧业生产的劳动力素质差，文化低，缺乏相应的科技知识。由于畜牧业推广缺乏应有经费，有的畜牧业推广专业技术人员逐渐流失，使得科技知识的宣传、推广、服务不到位，致使先进的科学技术难以推广普及。在调查中发现相当多的农户和业主对动物防疫、防病知识缺乏，对品种改良及市场需求方面的知识更是知之甚少。

　　我市牧草资源丰富，南部山区有90万亩草山草坡资源，加之近年退耕还林20多万亩，理论上有55万只羊单位的载畜量，但我市目前只有2万多头牛，2万多只羊，造成大量的饲草浪费。特别是我市草食牲畜良繁体系建设滞后，严重影响我市草食型牲畜牧业的发展，很难使资源优势转化为经济优势。

　　1、在一些地方存在生猪收购垄断经营，压级压价，坑农害农，严重影响农民饲养积极性。

　　2、科学养殖技术的推广和宣传不到位，多数养殖户仍用传统的方式养殖，养殖效益差，成本高，不能适应市场需要。

　　5、在发展龙头企业的过程中，有的优惠政策没有落实兑现，影响业主的积极性和生产规模的扩大。

　　根据我市畜牧业生产发展的现状和存在的问题，提出我市今后畜牧业的发展的以下几点建议：

　　大力发展畜牧业，能有效地转化粮食和其他副产品，可以带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，促进农业向深度和广度进军，是推进农业结构战略性调整的重要措施。大力发展畜牧业，更多地吸纳农业富余劳动力，增加农民就业机会，可以更合理、更有效地配置农业资源，是新阶段农民增收的重要途径，是农业发展新阶段的战略任务。

　　把畜牧业发展列入农村经济发展的重要内容，重点加强对畜牧业良繁体系、防检体系、服务体系和安全畜产品生产监测体系等基础设施的建设投入，研究出台发展畜牧业的优惠政策，切实解决龙头企业的困难和问题，把企业做大做强。同时紧紧依靠科技进步和技术创新，降低成本，提高质量，增加效益。以良种繁育、饲料和疫病综合防治为重点，加强畜牧业职业教育和农民养殖技术培训，培养和建立一支有技能、有经验的科技推广队伍和一大批能运用先进技术知识的新型农民队伍，全面提高畜牧从业人员的科技素质和技术水平，提高畜牧业生产的科技含量。

　　（三）做大做强优势产业，狠抓优势畜牧业发展。生猪生产是畜牧业发展的重要组成部分，在大力发展畜牧业时，务必抓好生猪生产形成农村经济的支柱，并利用我市被重庆市列为优质瘦肉型猪百万产业化工程项目县（市）的契机，充分发挥养猪龙头企业的作用，通过生猪品种改良，提高生猪品质，做大做强我市的生猪产业。同时，抓住我市畜禽产业的优势产业，依托重庆市场和壁山肉兔加工厂等有利条件，大力发展肉兔生产，瞄准市场，依托养殖大户，带动农户，形成规模养殖。

　　我市有着非常丰富的饲料资源，农业部门尽快对我市畜牧业发展进行规划，坚持以资源为前提、市场为导向、企业为支柱、农户为基础、政府为后盾，加工为龙头、科技为手段、品改为突破、效益为目标，实行公司+基地+农户、养加销相结合、技工贸一体化综合开发，结合我市实际，从人工草地建植、品种改良及短期育肥、草业生态系统构建等关键技术着手，通过提高科技含量和增加科技投入，大力提高畜禽的生产性能、出栏率和商品率，实行适度规模、规范化的科学养殖；通过龙头企业带动，走产供销一体化道路，不断开拓市场，以市场拉动产业发展，形成较完善的畜牧业生产链；通过饲料资源的合理管理与利用、水土流失综合治理和山林草畜生态环境构建相结合的路子，推动我市畜牧业的发展。

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