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作者:an888    发布于:2024-04-06 02:10   

  天运天运注册首页各乡、镇人民政府,各街道办事处,新化高新区管委会,国有林场,县直各单位:

  《新化县水库移民产业扶持实施细则》已经县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  为全面实施乡村振兴战略,推进移民产业兴旺和转型升级,促进移民增收致富,确保如期实现大中型水库移民后期扶持中长期目标,根据《湖南省水利厅关于加强移民产业扶持的指导意见》(湘水发〔2021〕15号)等有关文件精神,结合我县库区实际,制订本实施细则。

  (二)扶持对象:移民户及移民家庭农场、村级集体经济组织、龙头企业、合作社等。

  (四)主要产业类型:现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、休闲旅游业、乡村新型服务业、物业经济及配套建设等。

  (一)坚持移民受益。突出移民受益主体,坚持“先建机制、后建项目”的原则,将保障水库移民受益特别是低收入移民增收作为安排移民产业发展项目的重要条件,确保低收入移民得到重点扶持。不断完善移民资产监管机制,明晰移民资产的所有权、管理权和收益权,确保移民享受项目效益。

  (二)坚持因地制宜。以资源为依托,以市场为导向,以一二三产业融合发展为路径,突出地域特色,发挥比较优势,依据国家产业政策,因地制宜选择项目,实现个性化、差异化发展。

  (三)坚持融合发展。将库区和移民安置区产业发展规划深度对接当地经济发展社会规划,依托当地主导产业牵引推进移民产业发展。加强与当地现代农业、文化旅游业、园区建设、城镇化建设等衔接融合,争取其他行业部门对移民产业发展的支持。

  (四)坚持精准扶持。运用现代化技术和手段,加大调查力度,以移民村、移民户为单元,精准掌握资源、区位、市场及移民意愿等情况,精准选择产业项目、确定扶持方式和带动机制。

  (五)坚持效益优先。移民资金投入的产业项目,应有良好的经济、社会、生态效益和较高的回报率。移民资金投入产业项目的额度应与移民受益人数、移民受益程度相匹配。

  (六)坚持依法依规。县移民局扶持的产业开发项目必须符合自然资源、林业、生态环境、农业农村等行业部门政策,未通过相关行业部门进行政策把关的项目,县移民局不予立项。

  (一)移民资金直接扶持移民家庭农场和移民户种养基地的,产权归属移民。根据不同品种、不同投入标准确定补助标准(见附件),实行量化奖补,每个经营主体单个项目奖补不超过30万元。

  (二)移民资金投入到龙头企业、合作社的必须建立利益联结机制,可采取股份合作联结、“龙头”带动联结、固定分红等模式。按“四议两公开”等程序,由受益移民村与龙头企业(或合作社)签订移民资金投入利益联结协议书。采取“龙头”带动联结、固定分红等模式的利益联结期限原则上不超过5年,协议到期后,政府投入资金全部退还给受益移民村。采取股份合作联结的,股权归所在移民村,同股同利;采取“龙头”带动联结的,龙头企业或合作社通过提供技术或“订单收购+分红”“移民入股+保底收益+按股分红”、贷款贴息等多种方式建立利益联结;采取固定分红的,投入的资金形成移民资产,分红比例种植业不低于3%,养殖业、农产品加工业、一二三产融合等不低于4%,工业产业不得低于5%,产权明晰到受益移民村。

  (三)移民资金投入到村级集体经济合作组织的,直接用于村级集体经济组织的产业发展,形成村集体资产,制定项目的运行及监管机制。

  (一)申请立项。由有意愿进行利益联结的企业或合作社向村(居)委会提出申请,通过“四议两公开”程序,经所在乡镇移民站初核后,报乡镇建立项目库;乡镇汇总项目以报县移民局。50万元以上的项目还须提供项目可行性研究报告和县发改局的立项备案资料。

  (二)批准与实施。县移民局组织相关业务科室开展实地考察调研,拟定调研报告,经县移民局党组研究同意和县人民政府审批,报省、市备案通过后,再由县移民局与县财政局联合行文下达实施。

  (三)验收及报账。对单纯以资金注入形成资本,再按固定比例分红的项目,验收时,必须对“四议两公开”程序、投资证明书、利益联结协议书、会计师事务所出具的财务审计报告等进行审核。报账时需提供产权归属村的“四议两公开”资料、立项报告、投资证明书、利益联结协议书、资金拨付审批表及验收表等资料(政府投入移民资金30万元及以上的公司或合作经济组织在资金拨付时必须出具年度财务审计报告)。

  对产权明晰到移民个人的项目,验收小组要严格按建设要求进行验收。报账时需提供所属村的“四议两公开”资料、立项报告、移民个人产权证明书、资金拨付审批表及验收表、量化管理花名册、项目照片等资料。

  列入扶持范围的产业项目要按照《新化县库区产业标准化示范基地的建设要求与补助标准》(见附件)执行。种植业新开发项目,凡未达到新开发要求的,不予补助,且后续培管也不予立项扶持;养殖业项目,凡未到达养殖业效益的最低要求的,不予补助。

  2.清园,垦复,挖穴(0.8米见方),间距坡地4米×4米,平地4米×5米;

  大棚补助根据大棚的材质和单价给与不高于成本价50%进行补助,单个经营主体补助不高于30万元。

  1.整形修剪:通过修剪,去除交叉枝、重叠枝等,使树体通风透光,树冠控制在3米以下;

  3.田埂宽度不少于10CM,高度不少于50CM,水泥、沙子和卵石配比大致为1:3:4。

  注:其他产业如加工、流通等产业,补助标准按不高于成本价50%,且单个经营主体单个项目补助不得高于30万元。